[评论]垃圾分類是現代文明社會的標誌


垃圾分類意義非凡,乃生態文明建設的重要內涵。近年來,隨著對生態環境及民眾生活體驗的重視程度提升,生態文明建設成為發展的重點,並寫入十九大報告。

根據測算,國人平均每天產生垃圾約1.2公斤,且隨著生活水平日益提升,垃圾總量每年持續增長。以上海為例,2015~2018年的生活垃圾產生量依次為789.9萬噸、879.9萬噸、899.5萬噸、984.3萬噸,增長十分驚人。且民眾生活呈現多樣化之後,除了傳統的廚房垃圾、紙屑果皮之外,還有電子垃圾、廢舊家電等。垃圾如果不分類,不僅不能充分利用,還會造成嚴重環境污染與危害。

實行垃圾分類後,既可廢物利用、變廢為寶、節省資源;亦可將有害物及時處理,防止次生污染髮生。因此,垃圾分類首先對改善環境大有裨益,是生態文明建設中的重要一環。

垃圾分類也有經濟意義。作為生活垃圾處理系統的一部分,垃圾分類投放只是第一步,後續還包括分類收集、分類運輸、分類處理等多個環節,而不同的垃圾,其後續運輸和處理,也將形成完全不同的產業鏈條。有業內專家預計,一旦垃圾分類實施,垃圾處理行業將很快形成萬億以上的市場規模。

而且,當今世界現代文明發展程度較高的地區,垃圾分類已是常態。早在數十年前,德國、日本、英國、澳大利亞等國家已進行垃圾分類嘗試,有些做法相當成熟並取得了特別好的效果。

以德國為例,目前生活垃圾回收利用率達65.6%,成為全球垃圾分類水平最高的國家之一。德國基本按照“誰產生垃圾誰負責處理”的要求,遵循收支平衡原則,以垃圾處理總支出反算垃圾處理費徵收標準。同時擁有世界上最完善的環境保護法律體系,有效地進行了垃圾監管。日本則作為全世界垃圾分類最嚴格、成效最好的國家之一,目前塑料垃圾中60%得到循環再利用,其特色是垃圾分類環保教育從幼兒園開始,長年累月宣​​傳教育讓垃圾分類製度在日本得以有效實施。

當前,隨著中國經濟進入高質量發展階段,垃圾分類這一現代文明必備因素不應在中國社會缺席。其實,本世紀初國家即在大城市實施垃圾分類,但效果不佳。這一次志在必得,無疑需要更為細緻嚴格且可行的製度安排。

一方面,實施垃圾分類亟須改變以往養成的習慣,將粗放式處理變為細分式,各級部門應從細微入手,抓難點抓重點,深入社區、居民點,點對點、人幫人予以示範引導,並通過廣泛宣傳,講清利害關係,培養居民分類意識,同時採取獎罰並舉措施,對垃圾分類者獎,對亂投垃圾者罰。

另一方面,對垃圾分類要完善“全鏈條”,建立相應的配套設施,興建高標準垃圾處理廠,對不可利用的垃圾進行無害化處理,加工成有機肥、建築材料等,讓垃圾變廢為寶。且將這一過程公之於眾,讓民眾樹立起垃圾分類光榮的理念。

毋庸置疑的是,垃圾分類不是一場“運動”,而是志在長遠的居民生活方式轉變,更是高質量發展階段走向現代文明社會的標誌事件。上海是垃圾分類率先實施的城市,實施效果影響重大,理應志在必得,也只有成功這一條路。

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